近日,河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年上半年河北省粗鋼、鋼材、生鐵產(chǎn)量分別完成9989.64萬噸、13051.08萬噸、9306.41萬噸,同比分別增長(zhǎng)2.05%、5.14%、2.24%,增幅分別高出全國(guó)3.15、4.04、4.34個(gè)百分點(diǎn)；鐵礦石同比增長(zhǎng)5.86%,增幅高出全國(guó)8.06個(gè)百分點(diǎn)。

　　作為鋼鐵大省的河北,在當(dāng)前全國(guó)最嚴(yán)去產(chǎn)能的大背景下,其面臨去產(chǎn)能的形勢(shì)無疑非常嚴(yán)峻,然而據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,河北省今年上半年的鋼鐵產(chǎn)量非但沒有減少,反而在持續(xù)上漲,并且穩(wěn)居全國(guó)第一的高位。

　　正如此前,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)通過分析河北省近年來鋼鐵產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),曾發(fā)現(xiàn)的一個(gè)令人頗為費(fèi)解的現(xiàn)象：河北省每年的去產(chǎn)能力度都很大,但其鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量卻幾乎每年都在增長(zhǎng)。也就是說,近十年來,河北省走出了一條“去產(chǎn)能、增產(chǎn)量”的詭異怪圈。

　　早在今年5月26日的河北鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上,河北省政府與相關(guān)市、部門、企業(yè)就簽訂了責(zé)任書,立下了軍令狀：“今年壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼產(chǎn)能�！�

　　隨著河北省軍令狀的發(fā)出,中國(guó)新一輪鋼鐵去產(chǎn)能大戰(zhàn)正式打響。并且,這是中國(guó)近10年來規(guī)模最大,最嚴(yán)厲、最具系統(tǒng)性的一次鋼鐵去產(chǎn)能戰(zhàn)役。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)了解到,今年河北省產(chǎn)能壓減任務(wù)主要分為兩批：第一批1077萬噸煉鐵、820萬噸煉鋼產(chǎn)能壓減任務(wù)已經(jīng)下達(dá),預(yù)計(jì)11月底前完成；年底前完成第二批649萬噸煉鐵、602萬噸煉鋼產(chǎn)能壓減任務(wù)。

　　不過,值得思考的是,從上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,河北省鋼鐵產(chǎn)量呈現(xiàn)不降反增的事實(shí),是否會(huì)在很大程度上阻礙河北省去產(chǎn)能政策的落實(shí)和推進(jìn)。

　　對(duì)此,冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心期貨研究中心主任李燕杰告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng),“河北省上半年鋼鐵產(chǎn)量增速高于全國(guó),但不能據(jù)此就簡(jiǎn)單的看作河北省去產(chǎn)能任務(wù)完成的不好�！�

　　“原因很簡(jiǎn)單,化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)是3-5年完成,今年是第一年�！� 李燕杰說。

　　中建材大宗網(wǎng)高級(jí)分析師張琳在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)表示,“去產(chǎn)能的目的是讓產(chǎn)量降下來,如果鋼鐵市場(chǎng)向好,對(duì)去產(chǎn)能肯定是一個(gè)阻力。”

　　“市場(chǎng)低迷,才會(huì)提高去產(chǎn)能的主動(dòng)性,所以在市場(chǎng)好的情況下,就要用環(huán)保、行政等手段來界定和推進(jìn)去產(chǎn)能政策的落實(shí)。讓哪類企業(yè)去產(chǎn)能,總得有把標(biāo)尺�！睆埩照f。

　　此外,究其上漲的原因,上海鋼聯(lián)研究中心主任、業(yè)內(nèi)知名鋼鐵分析師曾節(jié)勝告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),“上半年河北省鋼鐵產(chǎn)量的上漲,主要是由于市場(chǎng)的回暖及由此誘發(fā)的復(fù)產(chǎn)潮和開工率逐步回升所致�！�

　　“上半年鋼鐵市場(chǎng)比較好,河北省民營(yíng)企業(yè)也比較多,競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng),有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),而且經(jīng)營(yíng)靈活、效益較好,增產(chǎn)也很正常�！痹�節(jié)勝說。

　　在一定程度上,這與蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清的觀點(diǎn)不謀而合,“因?yàn)楹颖笔‘a(chǎn)能比較大,即使去產(chǎn)能在推進(jìn),但在鋼價(jià)回升中,企業(yè)的盈利空間在上升,使得停產(chǎn)的鋼企復(fù)產(chǎn),產(chǎn)能利用率提升,產(chǎn)量自然就高了。”

　　據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測(cè)顯示,截至2015年底,河北省鋼鐵產(chǎn)能約在3億噸-3.2億噸。參考河北省十三五產(chǎn)能控制目標(biāo)為2億噸,也就是在不新增任何產(chǎn)能的前提下,河北省從今年開始到2020年之前將要淘汰約1.2億噸的鋼鐵產(chǎn)能。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析指出,作為中國(guó)鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能樣本的河北省,能否真正打破“去產(chǎn)能、增產(chǎn)量”怪圈,才是衡量新一輪化解過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵。

　　“這首先需要把中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)量的概念及數(shù)據(jù)理清。”王國(guó)清告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng),截至2015年底,我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能將近12億噸,但是2015年我國(guó)的粗鋼產(chǎn)量?jī)H為8.04億噸。由此數(shù)據(jù)可以看出,產(chǎn)能和產(chǎn)量數(shù)據(jù)明顯不同,因?yàn)殇撹F產(chǎn)能代表的是鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)能力,而生產(chǎn)能力是指企業(yè)在滿負(fù)荷生產(chǎn)下所能生產(chǎn)的最大限度量；產(chǎn)量則是企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的數(shù)量。

　　“目前我國(guó)政府正在做的是加大政策引導(dǎo)和執(zhí)行,從環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行考核,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出,但這不能等同于在直接控制粗鋼產(chǎn)量,因?yàn)楫a(chǎn)量更多的是市場(chǎng)推動(dòng),市場(chǎng)需求放量、價(jià)格上漲、盈利空間擴(kuò)大是刺激鋼材產(chǎn)量增加的直接原因�！蓖鯂�(guó)清說。

　　與此同時(shí),李燕杰也認(rèn)為,產(chǎn)能不能等同于產(chǎn)量,化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,前提還是要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,在上半年市場(chǎng)階段性供應(yīng)緊張的情況下,即使河北地區(qū)關(guān)閉了一定量的產(chǎn)能,但是為了滿足市場(chǎng)需求,其他產(chǎn)能釋放出相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)量也是合理的,否則我們就不叫產(chǎn)能嚴(yán)重過剩了。

　　據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年上半年河北省鋼鐵行業(yè)累計(jì)出口鋼材2002.8萬噸,同比出口量增長(zhǎng)14.24%,占全國(guó)出口總量的35.06%,居全國(guó)第一,占比比去年同期提高1.68個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)對(duì)全省65家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)調(diào)研顯示,1-6月產(chǎn)銷率完成99.40%,同比提高1.26個(gè)百分點(diǎn)。

　　“目前,唐鋼、首鋼的庫存都不多,都不留庫存,上半年出口訂單也不錯(cuò)�！睆埩照f。

　　另外,不可否認(rèn)的是,今年上半年河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作確實(shí)也取得了一定的成績(jī)。河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)同時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年上半年河北省鋼鐵工業(yè)（黑色礦山采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓力加工）工業(yè)增加值完成1343.89億元,同比增長(zhǎng)2.97%,利潤(rùn)完成224.4億元,同比增長(zhǎng)69.05%。

　　李燕杰向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,從8月4日鋼煤去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議召開全國(guó)電視電話會(huì)議反饋的情況看,化解產(chǎn)能過剩進(jìn)展是很好的。

　　“但值得注意的是,化解過剩產(chǎn)能其中很重要的一個(gè)方面就是環(huán)保,要切實(shí)監(jiān)督好企業(yè)做好環(huán)保工作,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的提高不能來自降低環(huán)保設(shè)備投資或者環(huán)保設(shè)備運(yùn)營(yíng)成本。”李燕杰說。

　　與此同時(shí),河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王大勇告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),鋼鐵工業(yè)作為基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)的地位,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是不可動(dòng)搖的,河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　“但仍需在產(chǎn)品品質(zhì)化、高端化、品牌化以及智能制造、綠色制造方面不斷創(chuàng)新,滿足市場(chǎng)顯在與潛在需求�！蓖醮笥抡f。