美國鋼鐵公司向中國鋼鐵行業(yè)發(fā)起的337調(diào)查尚在進行中,歐盟又再度提出了對中國產(chǎn)熱軋卷板的反補貼調(diào)查。貿(mào)易保護愈演愈烈,這對今年中國鋼材出口能否再創(chuàng)新高帶來不確定因素。
今年4月,美國鋼鐵公司向美國國際貿(mào)易委員會提出申請,請求對中國出口美國的碳鋼和合金鋼產(chǎn)品提起337調(diào)查。
337調(diào)查主要針對進口產(chǎn)品所出現(xiàn)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,包括寶鋼集團、華菱鋼鐵在內(nèi)的約40家中國鋼鐵企業(yè)被列入了調(diào)查名單。
彭博社5月13日報道稱,寶鋼集團美國分部在向美國國際貿(mào)易委員會提交的最新文件中,敦促其拒絕美國鋼鐵公司所提出的禁止從中國進口鋼材的訴求。
寶鋼集團在該文件中稱,從未有任何一家公司尋求借助美國國際貿(mào)易委員的幫助,斷絕與另外一個國家的全部鋼鐵貿(mào)易往來。如果美國鋼鐵公司的申請得到認可,將會對中美兩國的經(jīng)濟往來帶來長期負面影響。同樣被調(diào)查的華菱鋼鐵也表示,美國鋼鐵公司的申請并非針對單個民間實體,而是指向中國政府。
寶鋼集團此前曾發(fā)表聲明,否認美國鋼鐵公司在337調(diào)查中提出的陰謀價格控制、盜用商業(yè)秘密、偽造原產(chǎn)地三項指控。聲明中稱,這三項指控完全不符合事實,特別是關(guān)于寶鋼盜用商業(yè)秘密的指控,源于美國鋼鐵公司的無端猜測和主觀臆斷。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會也曾對此發(fā)聲稱,該337調(diào)查中的指控完全沒有事實根據(jù),希望美國國際貿(mào)易委員會駁回指控。
彭博社稱,一些寶鋼集團的客戶及分銷商也要求美國國際貿(mào)易委員會否決美國鋼鐵公司的申請。其中一家客戶稱,由于美國本地的生產(chǎn)商并不能生產(chǎn)某些品種的鋼材,如果寶鋼的產(chǎn)品不被允許進口至美國,將會影響到該公司的運營。
不過,美國鋼鐵公司的申請還是得到了其美國同行以及行業(yè)工人的支持。全美最大的鋼鐵工人協(xié)會稱,該國有超過1.35萬名工人近期被裁員,而美國鋼鐵企業(yè)在未來是否能繼續(xù)存在,取決于中國鋼鐵企業(yè)的不公平貿(mào)易行為將持續(xù)多長時間。
中美貿(mào)易爭端尚處于交鋒期之時,歐盟又在5月13日發(fā)起了針對中國產(chǎn)熱軋卷板的反補貼調(diào)查,這一鋼材被用于汽車、建筑等多個行業(yè)。今年2月,歐委會已對該產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。如果調(diào)查認定存在補貼和傾銷行為,歐盟將對中國產(chǎn)的熱軋卷板征收反補貼和反傾銷關(guān)稅。
來自彭博社的統(tǒng)計稱,歐盟目前有37項與鋼鐵產(chǎn)品進口相關(guān)的貿(mào)易保護措施,其中15項直接針對中國。而正在進行的10項鋼鐵產(chǎn)品調(diào)查中,有7項與中國有關(guān)。
處于鋼鐵產(chǎn)能過剩狀態(tài)的中國,正成為全球鋼鐵行業(yè)的眾矢之的。去年11月,美國鋼鐵協(xié)會、歐洲鋼鐵聯(lián)盟等九家鋼鐵組織曾聯(lián)合發(fā)表聲明,指責(zé)中國鋼鐵行業(yè)是造成全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩危機的主要原因。
上述鋼鐵組織建議重新評估中國將于今年底獲得的市場經(jīng)濟地位,它們擔(dān)心,取得市場經(jīng)濟地位后,中國將獲得更強的鋼材出口能力,導(dǎo)致各國的本土鋼鐵企業(yè)陷入更深的困境。
去年,在中國粗鋼產(chǎn)量34年首次下降的同時,鋼材出口量卻創(chuàng)下歷史新高,同比增長19.9%至1.12億噸。今年1-4月,這一趨勢仍在延續(xù),中國鋼材累計出口3690萬噸,同比增長7.6%。
相比于東南亞,歐美市場在中國鋼材出口份額中的比例并不高,不過接二連三的貿(mào)易摩擦措施出現(xiàn),仍給鋼鐵整體出口走勢蒙上了陰影。
“國內(nèi)鋼材的出口量盡管仍會維持高位,但不會超過去年�！蔽鞅拘赂删�高級研究員邱躍成告訴界面新聞記者,去年以來,針對中國鋼材出口的貿(mào)易保護措施不斷出現(xiàn),可能在下半年影響中國鋼鐵行業(yè)。
他表示,在歐美啟動多項鋼鐵貿(mào)易調(diào)查的影響下,中國政府可能會適時考慮是否調(diào)整關(guān)于國內(nèi)鋼企鋼材出口的政策,出口退稅是吸引中國鋼企接受海外訂單的重要因素之一。
卓創(chuàng)資訊鋼鐵分析師劉新偉則持不同觀點,他認為全年鋼材出口總量仍有很大概率創(chuàng)出歷史新高�！爸袊摬某隹诹咳Q于國內(nèi)市場的需求,一旦國內(nèi)需求放緩,出口量就會放大,貿(mào)易保護措施對于中國鋼材出口的影響有限�！眲⑿聜ケ硎尽�
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