5月18日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,其中提到：在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)等四大領(lǐng)域?qū)嵤�營(yíng)改增。據(jù)報(bào)道,這一進(jìn)程有望在6月完成。屆時(shí),始于2012年底的營(yíng)改增的范圍將擴(kuò)至全行業(yè),我國(guó)將全面告別營(yíng)業(yè)稅。

　　首先,中小企業(yè)是受益主體。

　　數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)410萬(wàn)戶(hù),全年有超過(guò)95%的試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來(lái)稅負(fù)的不同程度下降,合計(jì)減稅1918億元。 據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局測(cè)算,如果在全國(guó)全面推行營(yíng)改增,全國(guó)每年稅收凈減收將超過(guò)1000億元。

　　無(wú)疑,這些豐厚的減稅效益可以成為企業(yè)加快發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)和動(dòng)力。截至2015年4月底,在福州市營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人中,小規(guī)模納稅人占82.64%。對(duì)于急需資金的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),營(yíng)改增的減稅效應(yīng)無(wú)疑是解渴甘霖。

　　其次,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)受益甚為明顯。營(yíng)改增能有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)的提升、制造業(yè)的優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工專(zhuān)業(yè)化、鼓勵(lì)資本流向高新技術(shù)行業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。

　　營(yíng)改增使服務(wù)業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)增加較快,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速。

　　營(yíng)改增使服務(wù)業(yè)受益,對(duì)制造業(yè)也產(chǎn)生了重要的溢出效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。試點(diǎn)實(shí)踐表明,營(yíng)改增能倒逼企業(yè)完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深度合作,甚至改變它們的業(yè)務(wù)和商業(yè)模式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作。因?yàn)闋I(yíng)改增以后,稅可以層層抵扣,在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的分工協(xié)作中,企業(yè)為了增加可抵扣項(xiàng),可以采取如業(yè)務(wù)外包或者部門(mén)細(xì)分獨(dú)立出來(lái)等方式促進(jìn)發(fā)展提速增效。同時(shí),改征增值稅可以增加進(jìn)項(xiàng)抵扣,有利于企業(yè)減少成本、更新改造技術(shù)和設(shè)備,鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　更進(jìn)一步,一度發(fā)展緩慢的服務(wù)外包類(lèi)產(chǎn)業(yè)等一些從大而全或小而全的傳統(tǒng)行業(yè)中剝離、獨(dú)立出來(lái)的新行業(yè)（特別是服務(wù)業(yè)）將出現(xiàn),或更趨于繁榮。

　　復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副教授婁賀統(tǒng)曾表示,營(yíng)改增突破了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)制、稅制瓶頸,細(xì)化了社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工,從稅制上倒逼不少企業(yè)主動(dòng)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)外包,加速了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)分離。

　　事實(shí)上,營(yíng)改增的政策紅利不僅僅在宏觀(guān)調(diào)控的層面。安永稅務(wù)部合伙人李雁表示,營(yíng)改增后諸多細(xì)節(jié)操作問(wèn)題甚至?xí)�帶�?lái)企業(yè)營(yíng)業(yè)模式的改變。

　　營(yíng)改增被稱(chēng)為拉開(kāi)了1994年分稅制改革以來(lái)我國(guó)第二次分稅制改革的大幕。第一次分稅制改革意在建立基礎(chǔ)稅收框架,使中央的財(cái)政實(shí)力大大加強(qiáng)；第二次分稅制改革則意在重構(gòu)中央與地方的稅收分配體制,重新改革稅種,目標(biāo)是建立公平的、法治的、為市場(chǎng)護(hù)駕的稅收體制。

　　營(yíng)改增是當(dāng)前我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的主戰(zhàn)場(chǎng),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵點(diǎn),也是深化財(cái)稅體制改革的重頭戲。在由營(yíng)改增開(kāi)啟的為市場(chǎng)護(hù)駕的新一輪稅制改革下,企業(yè)的利益空間和作為空間越來(lái)越大,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為顯然是智者當(dāng)為。

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