“這豬肉餡多少錢��？”“17塊一斤。”“還是有點貴呀！”中國經濟時報記者在中秋節(jié)假日期間在某超市購買食物時,依舊聽到這樣的感嘆。事實上,近段時間豬肉的價格頗為受到大眾的關注,而國家層面亦對此高度重視。

　　近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》),就是為了穩(wěn)定生豬生產,促進轉型升級,增強豬肉供應保障能力。

　　養(yǎng)豬業(yè)是關乎國計民生的重要產業(yè),這已經成為大眾的共識,畢竟豬肉是我國大多數居民最主要的肉食品。因此,發(fā)展生豬生產,對于保障人民群眾生活、穩(wěn)定物價、保持經濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定具有重要意義。

　　不過,正如《意見》所指出的,雖然近年來,我國養(yǎng)豬業(yè)綜合生產能力明顯提升,但產業(yè)布局不合理、基層動物防疫體系不健全等問題仍然突出,一些地方忽視甚至限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展,豬肉市場供應階段性偏緊和豬價大幅波動時有發(fā)生。同時,非洲豬瘟疫情發(fā)生以來,生豬產業(yè)的短板和問題進一步暴露,能繁母豬和生豬存欄下降較多,產能明顯下滑,穩(wěn)產保供壓力較大。

　　對此,財政部農業(yè)農村司負責人姜大峪說,本輪生豬產能下降、豬肉價格上漲,受多重因素影響,其中非洲豬瘟疫情是重要因素。為此,中央財政也采取了一系列措施支持疫情防控。

　　他表示,疫情發(fā)生后,中央財政及時將非洲豬瘟納入強制撲殺補助范圍,并將補助標準暫由800元/頭提高到1200元/頭。安排非洲豬瘟疫情防控工作專項經費,支持地方開展生豬產地檢疫、屠宰檢疫和運輸車輛監(jiān)管等防控相關工作。完善了強制撲殺補助經費發(fā)放方式。

　　《意見》中也同樣提出,將會持續(xù)加強非洲豬瘟防控。比如,進一步壓實政府、部門和生豬產業(yè)各環(huán)節(jié)從業(yè)者責任,不折不扣落實疫情監(jiān)測排查報告、突發(fā)疫情應急處置、生豬運輸和餐廚廢棄物監(jiān)管等現行有效防控措施,確保疫情不反彈,增強養(yǎng)殖信心。再比如,堅持疫情日報告制度,嚴格實施產地檢疫和屠宰檢疫,對瞞報、遲報疫情導致疫情擴散蔓延的,從嚴追責問責。

　　雖說此次豬肉價格上漲,非洲豬瘟是重要的因素之一,但不可否認,如果我國自身豬肉生產產業(yè)穩(wěn)定,就算有外部因素沖擊,也會很快調整完畢。所以,可以穩(wěn)定生豬生產才是長久之計。

　　也正是意識到這樣的現況,《意見》將穩(wěn)定當前生豬生產、加快構建現代養(yǎng)殖體系、健全現代生豬流通體系作為重要內容進行部署。例如,在促進生產加快恢復方面,“將啟動實施生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖場建設補助項目,對2020年年底前新建、改擴建種豬場、規(guī)模豬場、禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)豬場異地重建給予一次性補助�！眹�家發(fā)展改革委價格司負責人彭紹宗說。

　　在規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理方面,生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬指出,生態(tài)環(huán)境部將聯合農業(yè)農村部依法科學劃定禁養(yǎng)區(qū),“除法律法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外,不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。絕不能打著環(huán)保的旗號,借改善環(huán)境質量之名,隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)的范圍”。同時,將開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。針對隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍和限制散養(yǎng)戶等違法違規(guī)的問題進行排查,全面核實禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理情況。

　　此外,《意見》還表明,將大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖、積極帶動中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展、推動生豬生產科技進步、加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、加大對生豬主產區(qū)支持力度、加快屠宰行業(yè)提擋升級、變革傳統生豬調運方式、加強冷鏈物流基礎設施建設等方面入手穩(wěn)定豬肉生產產業(yè),相信,吃到物美價廉的豬肉就不會太遠。

　　正如農業(yè)農村部副部長于康震所說,針對今年以來我國生豬產能明顯下滑,豬肉供應相對偏緊的問題,《意見》從促進生產、加快恢復、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理,保障種豬、仔豬及生豬產品有序調運,持續(xù)加強非洲豬瘟防控,加強生豬產銷監(jiān)測,完善市場調控機制等6個方面提出了具體的措施要求,相關部門都出臺了有針對性的扶持政策。

　　“這些政策措施的落地,將對調動養(yǎng)殖場戶的積極性、促進增養(yǎng)補欄和保障豬肉市場的供給起到有力的推動作用。等這些政策見效以后,平復豬肉價格就是必然的結果了。”于康震說。