最近,知名餐飲電商平臺美團大眾點評宣布設立“首席食品安全官”,整體負責公司食品安全相關工作,統(tǒng)籌規(guī)劃和制訂整體食品安全策略,協(xié)調(diào)到店餐飲、外賣餐飲等業(yè)務群及職能部門,保證食品安全制度落地執(zhí)行。此舉在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)食品電商平臺中尚屬首次。

　　無論是在公司還是在家里,通過手機軟件訂餐、叫外賣,輕輕一點,不出半小時,熱氣騰騰的飯菜就送上門來……這種隨意、便捷的用餐方式,正受到越來越多年輕人、白領、宅男宅女的青睞。近年來,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)食品電商平臺發(fā)展迅速,特別是在餐飲電商平臺領域,經(jīng)歷了龍頭企業(yè)合并重組和大規(guī)�！盁�錢”等磨礪淬煉,競爭日趨激烈。美團大眾點評設立首席食品安全官,反映了在新的消費條件和法律環(huán)境中,食品電商平臺面臨著巨大的、前所未有的食品安全監(jiān)管壓力,以及為履行食品安全監(jiān)管職責作出的現(xiàn)實努力。

　　傳統(tǒng)的食品消費格局中,食品安全責任主要分為兩個層面。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全承擔主體責任。從建立健全食品可追溯、退市召回和食品銷毀制度,到加大對食品安全違法行為的打擊懲戒力度,再到建立食品企業(yè)安全信用檔案,創(chuàng)造良好的誠信經(jīng)營環(huán)境,都是為了落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的“第一責任”,推動督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格守法、規(guī)范經(jīng)營。二是各級政府、監(jiān)管部門及相關職能部門對食品安全承擔監(jiān)管責任。法律法規(guī)向食品監(jiān)管者施加壓力,并通過監(jiān)管者將壓力傳導給生產(chǎn)經(jīng)營者,推動生產(chǎn)經(jīng)營者提高保障食品安全的主動性、積極性。其中,食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全承擔的主體責任,除了含有自我控制、自我監(jiān)管的成分外,幾乎不具有監(jiān)管責任的屬性,食品安全監(jiān)管責任主要由政府監(jiān)管部門及相關職能部門承擔。

　　現(xiàn)在,食品消費引入“互聯(lián)網(wǎng)＋”,食品安全責任構成沒有發(fā)生根本性的變化,但在食品生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)中,出現(xiàn)了食品電商平臺這個新生事物,在傳統(tǒng)的食品安全主體責任之中,增加了一定程度的監(jiān)管責任。這是“互聯(lián)網(wǎng)＋”形勢下食品安全責任出現(xiàn)的一個積極變化。

　　食品電商平臺既不是食品生產(chǎn)者,也不是商店、超市、商場那樣的經(jīng)營者,而是采用互聯(lián)網(wǎng)技術建立的食品交易平臺,每個食品電商平臺都集合了眾多食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,為他們提供入網(wǎng)交易場所,由此集聚了浩若繁星、無遠弗屆的數(shù)據(jù)信息,掌控著充分匯流、無限豐富的交易動態(tài)。這在客觀上使食品電商平臺掌握了政府監(jiān)管部門難以掌握的食品交易數(shù)據(jù),而且,這些數(shù)據(jù)是平臺的“核心利益”和商業(yè)基礎,平臺也不愿意完全向政府監(jiān)管部門開放,這也使得食品電商平臺在監(jiān)管食品交易方面,有時比政府監(jiān)管部門具有更多的技術條件和優(yōu)勢。所以,法律向食品電商平臺賦予一定的食品安全監(jiān)管責任,或者說,政府監(jiān)管部門向食品電商平臺“讓渡”部分監(jiān)管責任,不但是合理的,而且是必要的。

　　去年10月1日起施行的新版《食品安全法》規(guī)定,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任,依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證；發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違法行為,應當及時制止并報告政府食品藥品監(jiān)管部門,發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。網(wǎng)絡食品交易平臺違反規(guī)定,由食藥監(jiān)部門責令改正,沒收違法所得并處罰款,直至責令停業(yè)、吊銷許可證；使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。這些規(guī)定賦予了食品電商平臺一定的監(jiān)管權力,與此同時,也給食品電商平臺施加了沉重的監(jiān)管壓力,促使其不斷提高網(wǎng)絡服務和控制技術,加強對平臺上的每一筆交易的監(jiān)管,最大限度預防和遏制食品安全事故發(fā)生。

　　民以食為天,食品安全大于天。食品電商平臺設立“首席食品安全官”,更要以此為新起點,切實履行食品安全的“首席監(jiān)管責任”,這對于維護食品安全、推動網(wǎng)絡食品交易健康發(fā)展的意義,怎么強調(diào)都不為過。