跨境電商新政剛滿月,近日寧波跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)布了最新綜試區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,明確指出將大力發(fā)展跨境電商出口貿(mào)易。

    中國(guó)電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師張周平認(rèn)為,此次寧波跨境電商綜試區(qū)的實(shí)施方案可以視作政府在跨境電商發(fā)展上面一次新的思路轉(zhuǎn)變,相較跨境電商進(jìn)口貿(mào)易,出口貿(mào)易在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型方面有更大的意義,相信在未來(lái)各個(gè)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)實(shí)施方案中將會(huì)有所體現(xiàn)。

    浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)張漢東向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,實(shí)際上,國(guó)家出臺(tái)跨境電商政策的初衷,在于對(duì)跨境出口的期待,“跨境電商綜試區(qū)要立足于中國(guó)產(chǎn)品銷售區(qū)、中國(guó)產(chǎn)品的拓市場(chǎng),以出口為主,進(jìn)口是順應(yīng)市場(chǎng)自然發(fā)展的,跨境電商的進(jìn)口不是重點(diǎn)。”

     推動(dòng)跨境電商出口貿(mào)易

    日前,《中國(guó)（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,由浙江省政府批準(zhǔn)正式印發(fā)實(shí)施,標(biāo)志著浙江第二個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。

    上述《方案》提出,經(jīng)過(guò)3~5年的改革試驗(yàn),將把寧波綜合試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、跨境電商監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)以及跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流集散示范區(qū)。

    與中國(guó)第一個(gè)跨境電商綜試區(qū)杭州相比,在本次寧波公布的實(shí)施方案中,明確提出了出口跨境電商模式,將是今后寧波跨境電商發(fā)展的主流模式。

    此外,《方案》還提出,將推動(dòng)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)從進(jìn)口為主向進(jìn)出口并舉、以出口為主轉(zhuǎn)變,從以企業(yè)對(duì)終端消費(fèi)者（B2C）為主向企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）和B2C并重轉(zhuǎn)變,到2018年,寧波跨境電商年交易額將超過(guò)150億美元,占當(dāng)年本地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額15%,其中出口額約130億美元,進(jìn)口額約20億美元。

    圍繞這一目標(biāo),寧波將打造“跨境電商綜合信息平臺(tái)、跨境電商園區(qū)平臺(tái)、跨境電商物流平臺(tái)”線上線下三大平臺(tái)。到2018年,將培育20個(gè)跨境電商外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地、30家跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)以及50個(gè)跨境電商公共海外倉(cāng)。

    據(jù)悉,2015年寧波跨境電商試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)出口總額81.38億元,其中進(jìn)口額達(dá)到29.3億元,處于全國(guó)試點(diǎn)城市前列。今年1~4月,寧波已累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額85.01億元,其中進(jìn)口額為17.74億元,出口額約67.27億元。

    張周平向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,近期系列跨境電商新政變革的重點(diǎn),是從過(guò)去鼓勵(lì)所有類型的跨境電商,轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)跨境出口電商和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用較大的B2B模式跨境電商,同時(shí)限制跨境進(jìn)口B2C模式。

    跨境電商將迎轉(zhuǎn)向

    從寧波跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)首次提出重點(diǎn)發(fā)展電商出口而對(duì)進(jìn)口貿(mào)易鮮有提及的方案來(lái)看,政府層面致力轉(zhuǎn)變跨境電商貿(mào)易重點(diǎn)的決心初顯。

    張周平表示,跨境出口電商還存在著物流、交易信用等問(wèn)題,政策的制定應(yīng)從提高行業(yè)便利性、效率著手,并將政策落到實(shí)處。

    對(duì)于跨境電商的導(dǎo)向問(wèn)題,張漢東表示,在政策制定之前,政府需要做好足夠準(zhǔn)備,此前跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的粗放式發(fā)展,與沒(méi)有給企業(yè)正確引導(dǎo)有關(guān)。

    “出口企業(yè)海外倉(cāng)的建立是為了解決流通成本的問(wèn)題,但海外倉(cāng)的建立必須和大數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái),企業(yè)要根據(jù)以往的銷售業(yè)績(jī)和對(duì)市場(chǎng)的敏銳把握,精細(xì)估計(jì)產(chǎn)品的分配,不然原材料的積壓造成的倉(cāng)儲(chǔ)成本和資金占用成本都能成為建立海外倉(cāng)的不利因素�！睆垵h東進(jìn)一步說(shuō)。

    張漢東還認(rèn)為,“政府在推行海外倉(cāng)過(guò)程中,沒(méi)有明確海外倉(cāng)的建倉(cāng)主體是誰(shuí),是電商企業(yè)還是物流企業(yè)還是政府本身,其效用是截然不同的。全國(guó)有幾百萬(wàn)家電商企業(yè),小企業(yè)無(wú)法建立海外倉(cāng),對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō),除了要定性這是一個(gè)商業(yè)設(shè)施還是公共服務(wù)設(shè)施之外,更要理清其服務(wù)對(duì)象是企業(yè)自身還是包括部分中小電商企業(yè)。”

    銀億股份董秘羅瑞華則表示,這次新的跨境電商稅收政策可能給原有的跨境企業(yè)帶來(lái)一些經(jīng)營(yíng)思路的轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程。就在今年初,銀億股份與寧波保稅區(qū)管理委員會(huì)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,計(jì)劃投資10億元大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù),成立億彩購(gòu)跨境電商平臺(tái)。

    羅瑞華認(rèn)為,新政對(duì)于跨境商品的品質(zhì)要求更嚴(yán),同時(shí)也擴(kuò)充了很多品類,比如說(shuō)中高端化妝品等。