6月底,杭州市公布了“中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實(shí)施方案”,并亮出“制度創(chuàng)新清單”,惠及跨境電商企業(yè)及普通消費(fèi)者。阿里巴巴、京東、洋碼頭等249家企業(yè),被確定為中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)首批試點(diǎn)企業(yè)。

　　作為全國首批5個跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市之一,杭州已率先開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)雙試點(diǎn),初步實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域通關(guān)一體化。

　　亮出首批32條“制度創(chuàng)新清單”,建設(shè)完整產(chǎn)業(yè)鏈

　　今年3月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)正式設(shè)立。據(jù)杭州市委常委佟桂莉介紹,目前杭州有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體47萬家,規(guī)模居全國首位；全國1/3以上的綜合性電商網(wǎng)站設(shè)在杭州,具有電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的優(yōu)勢。

　　在國家有關(guān)部委支持下,第一批32條創(chuàng)新舉措已獲同意落地試驗。這份“制度創(chuàng)新清單”包括：杭州海關(guān)簡化跨境電子商務(wù)監(jiān)管流程,實(shí)現(xiàn)全程無紙化通關(guān)、卡口智能核放,提高通關(guān)效率；質(zhì)檢部門進(jìn)一步下放審批事權(quán)和評審權(quán)限,出臺入境物品備案“負(fù)面清單”；爭取人民銀行總行和國家外匯管理局支持,批準(zhǔn)更多支付機(jī)構(gòu)參與跨境外匯支付試點(diǎn),大幅度提高交易限額；從8月1日起,推行出口退稅“無紙化管理”,并實(shí)行一定條件的“無票免稅”政策。

　　杭州市副市長謝雙成表示,制約跨境電商發(fā)展的監(jiān)管政策制度與發(fā)展需求“不適應(yīng)”、政府監(jiān)管部門之間“不協(xié)同”、跨境電商企業(yè)運(yùn)作“不規(guī)范”等矛盾,是目前杭州著力破解的問題。通過綜合改革、集成創(chuàng)新,要形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系,打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。

　　重點(diǎn)關(guān)注制度建設(shè)、政府管理、服務(wù)集成三大領(lǐng)域

　　制度建設(shè)、政府管理、服務(wù)集成這三大領(lǐng)域,將是中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)先行先試、創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)。在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)率先探索。

　　為在金融服務(wù)、信用評價、大數(shù)據(jù)分析、智能物流等方面推動服務(wù)集成創(chuàng)新,綜合試驗區(qū)將鼓勵扶持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和第三方交易、支付、物流等綜合服務(wù)平臺,為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、退稅、金融、物流、信用評價、數(shù)據(jù)分析等一站式綜合服務(wù)。

　　同時,記者了解到,杭州市擬在主體培育、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、園區(qū)建設(shè)等方面出臺扶持獎勵措施,推動企業(yè)開展跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)。像具備進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、開展跨境電子商務(wù)且達(dá)到一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè),可獲重點(diǎn)支持。跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)也將得到相應(yīng)扶持和獎勵。而為了惠及普通消費(fèi)者,綜合試驗區(qū)還能通過便捷的通關(guān)、快速的物流、簡易的支付,讓普通消費(fèi)者享受到更優(yōu)體驗的“全球購”,讓“海淘”更加陽光化、規(guī)范化。