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中國聯(lián)通混改的實(shí)施,對其他國有企業(yè)有什么借鑒意義？

混合所有制改革不僅是一種放之四海而皆準(zhǔn)的改革形式,對于國有企業(yè)而言更多的是提供一種創(chuàng)新的思維模式�；旌纤�有制改革不僅可以作為改革方法從微觀上改善企業(yè)的經(jīng)營水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)層面的進(jìn)步,也可以在宏觀層面作為助推劑 來推動(dòng)社會(huì)主體、市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。但在目前,我國許多國有企業(yè)在實(shí)施混改過程中還存在流于形式,浮于表面的現(xiàn)象。

因此,分析中國聯(lián)通的混改方案,對其他國有企業(yè)的混改有重要意義。

應(yīng)選擇優(yōu)勢互補(bǔ)的非國有資本

相信不難看出,中國聯(lián)通混改方案中,在非國有股東的選擇上十分特別。

首先,中國聯(lián)通選擇的都是當(dāng)下熱門行業(yè)的龍頭企業(yè),以其自身的管理優(yōu)勢來助推中國聯(lián)通內(nèi)部的運(yùn)作模式優(yōu)化。其次是與自身通信業(yè)務(wù) 相關(guān)的垂直公司展開合作,不僅可以打通供應(yīng)鏈上下游企業(yè),還能進(jìn)一步將上述公司慢慢打造成利益共同體,從而使得企業(yè)內(nèi)外部形成一致的利益目標(biāo),共同作用實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效的提升。

中國聯(lián)通在傳統(tǒng)業(yè)務(wù) 領(lǐng)域借助非國有股東的管理理念進(jìn)一步縮小在基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 上與其他公司的差距,實(shí)現(xiàn)業(yè)績的提升,逐步縮小與中國移動(dòng)和中國電信在傳統(tǒng)業(yè)務(wù) 上的差距。

與此同時(shí),在新興業(yè)務(wù) 領(lǐng)域又憑借非國有股東自有的雄厚實(shí)力,不斷向互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域邁進(jìn),開辟智能通信、云計(jì)算等創(chuàng)新型利潤增長點(diǎn)。

除了突破上述業(yè)務(wù) 壁壘,近年來中國聯(lián)通不斷深耕線下業(yè)務(wù) ,在全國各地布局線下體驗(yàn)中心,通過線下體驗(yàn)業(yè)務(wù) 與非國有股東企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施關(guān)聯(lián)營銷,積極響應(yīng)用戶的多元需求。

相信今后中國聯(lián)通也會(huì)積極打通線上線下的屏障,實(shí)現(xiàn)“線上線下”互聯(lián)互通的經(jīng)營模式,提升品牌的知名度和客戶的黏性。

綜上,不難發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)在選擇非國有股東時(shí),應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注其發(fā)展理念和公司前景,高匹配度和良好的發(fā)展前景才能助推國有資本與非國有資本形成長久的合作關(guān)系。

一味地貪大求快,不經(jīng)過仔細(xì)篩查而一股腦地引入非國有股東,不僅影響混改的進(jìn)程和效果,還會(huì)引發(fā)外界對于公司業(yè)績不必要的猜測。

其次,要懂得運(yùn)用非國有資本身上豐富的市場化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),再將這種模式和流程上的創(chuàng)新運(yùn)用于企業(yè)管理,從而形成自己的管理體系。

02找準(zhǔn)模式完善內(nèi)部治理

中國聯(lián)通在制定董事會(huì)結(jié)構(gòu)時(shí),可以看出并不是單純按照股東的持股數(shù)量來確立內(nèi)部董事會(huì)成員的,而是遵循在保證國有資本不過多流失的基礎(chǔ)上,滿足非國有股東參與公司治理的要求。

因此才會(huì)有阿里巴巴、騰訊等非國有資本入駐公司董事會(huì)。

從中國聯(lián)通的董事會(huì)安 排和股權(quán)架構(gòu)上也能看出其中的思路,在董事會(huì)成員中,中國聯(lián)通已連續(xù)三年將騰訊、百度、阿里巴巴和京東的管理人員納入董事會(huì)成員之中,說明至少從混改到目前為止公司內(nèi)部的管理和治理模式還是得到了股東們的認(rèn)可,與此同時(shí)中國聯(lián)通還在監(jiān)事會(huì)成員上也作出了相應(yīng)的調(diào)整。

相較于之前,董事會(huì)成員分為兩類,一類是中國聯(lián)通內(nèi)部成員,另一類是在通信行業(yè)從業(yè)的專業(yè)人員。雖然這樣的人員安 排模式不存在任何違反規(guī)定的行為,但是蜷縮在自己的行業(yè)中不斷發(fā)展,只會(huì)將自身的發(fā)展道路越走越窄,從而面臨落后的窘境。

而通過靈活的董事會(huì)人員安 排,使得非國有股東治理不再是一句空話,而是賦予了實(shí)實(shí)在在的治理權(quán)力、決策表決的權(quán)力,也為非國有資本提供了創(chuàng)新發(fā)展的思路與建議渠道。

此外,中國聯(lián)通還在混改方案加入非國有股東治理,也會(huì)對原有的人員管理模式形成一定的激勵(lì)和約束作用,中國聯(lián)通董事會(huì)內(nèi)部股東人數(shù)的減少會(huì)直接影響決策控制權(quán)力。

雖說控制權(quán)仍然屬于國有資本,但是今后“唯才適用”的人員任用和晉升機(jī)制將會(huì)在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍,從而由內(nèi)而外地形成改革的內(nèi)推力。

03完善頂層設(shè)計(jì),體現(xiàn)規(guī)范引導(dǎo)

混改是一項(xiàng)長期性的工作,不可能一混就靈。

因此為了保證混改在國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用,就一定要明白混改的內(nèi)涵究竟是什么。當(dāng)前,很多國有企業(yè)將混改夸張化,認(rèn)為只要是參與了混改,那么績效就一定會(huì)有所提升。

其次,還有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)就是,如果不參與混改,企業(yè)就可以一直做個(gè)小透明,在自己的世界里碌碌無為地“辛勞”著。這其實(shí)是許多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中產(chǎn)生了畏難心理,因?yàn)槿绻麤]有選好非國有股東,將會(huì)直接影響企業(yè)的財(cái) 務(wù) 績效,而相關(guān)國企又對非國有企業(yè)的管理情況知之甚少。

因此政府應(yīng)該起牽頭作用,完善政策法律相關(guān)制度,主動(dòng)為想要混改的企業(yè)提供建設(shè)性意見和可行性方案。

從國有企業(yè)目前面臨的實(shí)際問題出發(fā),找準(zhǔn)改革路徑,為其提供充分的政策保障。

一定要抓住混改的實(shí)質(zhì),不論是國有企業(yè)還是政府一定要立足企業(yè)整體,針對治理結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)作模式優(yōu)化和激勵(lì)方案建立等方面。

由企業(yè)提出發(fā)展規(guī)劃、政企雙方共同協(xié)商敲定、政府部門政策保障“三步走”戰(zhàn)略,將混改走穩(wěn)走實(shí),再以此為參照模板,為各地混合所有制改革的穩(wěn)步推進(jìn)積攢經(jīng)驗(yàn),提供規(guī)劃思路,也為想要尋求自身突破發(fā)展的企業(yè)更多信心,呼吁更多的國有資產(chǎn)參與到混改的浪潮中來,掀起新一輪的混改熱潮。